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    提升城市安全監(jiān)管效能——體現(xiàn)防水價值

    瀏覽次數(shù):1349  2021-07-16

        (原載經(jīng)濟日報2021年8月5日)

      回顧城市里各類事故的發(fā)生,不難發(fā)現(xiàn)其中存在的某些問題。要避免有關(guān)事故,應(yīng)通過由表及里、由近及遠、由后及前、由物及人的安全監(jiān)管辦法,切實提升對城市建筑和市政設(shè)施的安全監(jiān)管效能,實現(xiàn)城市的安全運行。

      由表及里,就是不僅要重視城市“面子”上的風(fēng)光亮麗,更要重視城市“里子”內(nèi)的安全堅固。這里的“里子”包括地下空間,也覆蓋背街小巷。一些大城市的城市中心區(qū)高樓林立,發(fā)達繁榮,但地下空間存在消防設(shè)施不足、管道老化等諸多問題,容易成為爆發(fā)事故的“火藥桶”。強化城市安全監(jiān)管,需要由表及里,表里如一,拿著放大鏡、顯微鏡、透視鏡去看“里子”存在的問題,并及時提出整治方案。

      由近及遠,就是不限于滿足近期平安無事,更是要追溯和了解城市發(fā)展的歷史。由于種種原因,部分城市是先有建設(shè)、后有規(guī)劃;先有存在性、后找合理性。這在一些老工業(yè)基地城市及一些老舊城區(qū)尤為突出。經(jīng)常發(fā)生事故的城市,往往存在城市建設(shè)規(guī)劃科學(xué)性不夠、建筑違法違規(guī)、地下管線安全間距不足等問題。強化城市安全監(jiān)管,需要由近及遠,從早先的規(guī)劃入手,查找不規(guī)范、不合理、不安全的種種問題,研究修正對策。

      由后及前,就是不光要追求應(yīng)急措施的儲備及演練,更是要充分實施預(yù)警體系建設(shè)?,F(xiàn)行的預(yù)警體系有的是設(shè)計功能不足,有的是預(yù)警信息得不到重視,還有的是信息共享程度不夠高,以致有的預(yù)警體系成為擺設(shè)。強化城市安全監(jiān)管,較為有效的做法,就是要優(yōu)化預(yù)警體系,提升其效果。為此,要充分實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源開放共享、推行多部門交叉互檢,將詳細過程記錄在案,以便第一時間暴露問題、第一時間優(yōu)化方案,確保預(yù)警體系作用發(fā)揮及時有力。

      由物及人,就是不僅要對建筑物及市政設(shè)施的物理、化學(xué)、經(jīng)濟等性能實行監(jiān)管,更要找出其背后的“人”,敦促其依法守規(guī)。強化城市安全監(jiān)管,往往能夠規(guī)避重特大惡性事故的發(fā)生,起到防微杜漸的作用,對當(dāng)事人起到教育和挽救作用。這類由物及人的監(jiān)管,還往往能夠發(fā)現(xiàn)建筑工程施工中圍標(biāo)、串標(biāo)以及違法轉(zhuǎn)包、違法分包、違法掛靠等行為。有關(guān)部門對這類行為予以嚴厲打擊,才能確保城市安全。

      經(jīng)驗證明,如果只對城市建筑和市政設(shè)施做表面式監(jiān)管,或者做形式主義監(jiān)管,必然導(dǎo)致城市安全整治不扎實不徹底,風(fēng)險因素不斷累積,最終釀成禍害。通過“由表及里、由近及遠、由后及前、由物及人”的方式,全面強化城市安全監(jiān)管,有其重要意義。

          建筑防水工程是保證建筑物的結(jié)構(gòu)不受水的侵襲、內(nèi)部空間受水的危害的一項分部工程,建筑防水工程在整個建筑工程中占有重要的地位。 建筑防水工程涉及到建筑物的地下室、墻地面、墻身、屋頂?shù)戎T多部位,其功能就是要使建筑物或構(gòu)筑物在設(shè)計耐久年限內(nèi),防止雨水及生產(chǎn)、生活用水的滲漏和地下水的浸蝕,確保建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)部空間不受到污損,為人們提供一個舒適和安全的生活空間環(huán)境。建筑防水建筑防水工程是一個系統(tǒng)的工程,它涉及到材料、設(shè)計、施工、管理等各個方面,其任務(wù)就是綜合上述諸方面的因素,進行全方位的評價,選抖符合質(zhì)量標(biāo)準的防水材料,進行科學(xué)、合理、經(jīng)濟的設(shè)計,精心組織技術(shù)力量進行施工,完善維修、保養(yǎng)管理制度,以滿足建筑物的防水耐用年限和使用功能。


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